圣明的君王以坚定的立场拯救天地之难

2019-05-30 作者:www.88bifacom文学   |   浏览(116)

圣人坚揽定趾以救天地之祸,非大反孤秦,陋宋之为不得延,固以天下为神器,毋凝滞而尽私之。故易曰:“圣人之大宝曰位,何以守位曰人,何以聚人曰财。”

  要想取得天下而统治天下,必有圣明的君主,使三维各居其位,起用居官任职的贤臣。但即使这样做了,过不了十几代君王,又会有□□□□等少数夷族,凶狡地想毁掉三维,窃取帝王之位,如□所做,他们本来就习以为常,无足责难。而天下人往往安然处之,不觉得奇怪,天地正气遂受到干扰,有时会枯干衰亡,甚至无法挽救。圣明的君王以坚定的立场拯救天地之难,非大反孤立的秦朝和鄙陋的宋朝的旧规恶习,否则不能延续文化的慧命,要把帝王之位作为神宝之器,而不要把它凝滞起来完全视为个人的私物。所以《周易·系辞》说:“君王最宝贵的是王位,守住王位必须善用人才,聚集人才的最佳方式是创造财货。”不能理解天地贞观之道(贞观,澄清宇宙,恢宏正道)的人,是不能懂得这个道理的。

  天地的化育生产,人才智勇、物力富饶,二者均足以资助中国的生存,提供足够的防御力量。圣君设立官府治理,以天下为公而私利自在其中,凭借天下的财力而大用天下。所以说:“天不私覆,地不私载,圣人不以一己之私意治理天下。”就是这个道理啊!

  如今想统治天下,不如把士兵和百姓分开,专一管理;同时安排藩王辅臣的封域,并予以妥善的节制。

  现在从县一级向上,进三级就到了布政使司(官府名。朱元璋分全国为十三承宣布政使司,作为总管一个省的最高行政机关),这种用郡县制治理百姓的制度,自秦朝以下就无法加以改变。县隶属于府,府隶属于司,司直接受皇帝之命,上呼下应,就不会产生不协调的毛病。

  一府的主管官员,治理他的下属,却不能独自裁决,遇事处理,他会受到同知(太守的副职)、判官、推官(主管一府刑狱)的干扰,而巡抚、总督(俱为一省军政首脑)安处上位,又控制了府的命脉,因此,分司的建置,应当革除。

  山东六个府,但分司却有十六个;山西五个府,而分司却有十三个;陕西八个府,而分司却有二十四个;四川九个府,而分司却有十七个,有的是一府的一倍,有的竟是一府的三倍。分司过府则设,有的设的比府还多,没有一个道(古代行政区划)可以兼管几个府的政事。因此,多方制约知府的做法,可以说太紧了。而一府下属的几个县,太守却不能充分加以控制,早晚遇到意外变故,百姓看待太守,如同逃命的兔子对待受惊的牡鹿,根本不会受其约束,这哪能指望他们为天子防守疆土,与城池共存亡呢?魏尚(汉槐里人,文帝时为云中太守,匈奴不敢入其郡)治理云中郡,李广(汉武帝时为右北平太守,匈奴不敢犯境,号称飞将军)驻守陇西(疑当作“右北平”),都能以一郡之地,抵御匈奴单于,是因为他们被赋与重任,均有战守大计的专责与决断权。

  因此,革除分司制度,加强知府权力,使知府能完全治理郡务,设推官辅佐太守管理官吏,设武监管理军政。军政和赋役,由府统筹。遇有征发,府按布政使司的计划进行。法令、钱饷、驿站、屯田、水利等事,向布政使、

  都指挥使报告结果即可。牵制知府权力,位于知府之上的官员,原是太守的补充,由于形势隔绝,却造成了相互推诿、政事败坏。这犹如厚睫毛、大耳朵,无益于视听,却有损耳目功能。

  从府一级以上,管理政务受布政使司领导,管理军务仍为巡抚之责,但要免去巡抚的京官之衔(明代巡抚按惯例兼都御史或副都御史),确定他们的镇守之地,修建驻守要塞,强化他们的威信,挑选劲锐士卒,配置文官武将,资助财物。上述七条具备了,才让他们作为国家的屏障,各自在辖地中作战,邻境相互支援,如此执行百年,再加调整,中国便可回归汉、唐疆界,而根除孤秦、陋宋之大祸。

  中国的地域,四战之地用文,山河之塞用武,沙漠用骑兵,竹树茂密的蛮区用步兵,江海用船舰;食麦者勇敢,食稻者聪慧,食杂粮者耐劳;宽阔之土争高地,山区守险;盐碱之地供食盐,水泽之地供米粮,水乡供鱼,赭山供应铸造,山林供给茶叶,边地互卖马匹,运输通道设关收税。其他物产,如连锡、丝(,麻也)、筋鳔(鳔、鱼胶)皮革、蒲条(条,小竹,)、硝黄、翎毛、杉楠、罔桐、拼榈、漆林、苎絮等产地,都应互通有无而各尽其利。大司农(中央政府掌管租税钱谷事宜的机关)没有登记在征收的簿书之上,又不是宫中使者采集的物产,都被恶霸、贪官、豪富所夺,应当把这一切统统征收起来。其中贫瘠穷困不能供应物产之地,也不过占全国的百分之四、五。所以说财物可以资助,劲锐之卒可以挑选,要塞可以修建。

  应在河北、山东设一专使,江北、济南设一专使,河南、荆北(荆州以北)设一专使,燕南(河北省南部)、河东(山西省东部)设一专使,关陕(关中、陕西)秦(陕西南部)、陇(甘肃陇山)设一专使、荆南(荆州以南)、江右(江西省)设一专使,江南、福(福建省)、浙(浙江省)设一专使,巴西(四川巴江以西)、泸南(四川沪水以南)专设一使,南赣(江西省南部)、领海(广东省、广西省)专设一使,岭西(五岭以西)、桂(桂林郡,治所今桂林市)、象(象郡,属广西)专设一使,滇(云南省)、黔(贵州省)、洱海(云南大理县东)专设一使。这十一个区域,用武之地有六个,用文之地有四个,当地的犬牙交错、地势险要之地,有的区域占十分之六、七,有的区域占十分之三、四。按照地势的舒缓、曲折、高旷、低湿,各自固守边界,就地取材,搜集军用品,以待边关不时之需。

  又,应在畿辅(京师地区)设一专使,左辅(京师左方)设一专使,右辅(京师右方)设一专使,大同(山西大同)设一专使,延绥(陕西延安至山西绥德一带)设一专使,宁夏设一专使,河西(黄河以西地区)设一专使。这七个区域,作战之地占十分之九,内地占十分之一,由大司农用漕运(水道运输)输送内地十五个布政使司的粮食来接济他们。

  滑州(河南滑县)靠近黄河,右边是太行山,左边是矩野(山东钜野),俯临河南省的心胸,是一重要地区,河北、山东行台(在地方上代表朝廷执行尚书省政务的机构)应设在这里。它的地域,起自大名(河北大名),北边有广平(河北永年)、顺德(河北邢台),南边有彰德(河南安阳)、卫辉(河南汲县)、封邱(河南封丘)、延津(河南延津)、阳武、原武(今河南原武);东边有东昌(山东聊城)、济南(山东济南),再向东靠近海,有益都(山东益都)、临淄(今山东淄博)、乐安(今山东博兴)、博兴(山东博兴)、寿光(山东寿光)、昌乐(山东昌乐)、临朐(山东临朐)、高苑(今山东高青),再向东有登(登州府,治山东牟平)、莱(莱州府,治

  山东掖县),直到海滨。西边有怀庆(河南沁阳)、潞安(山西长治)、泽(泽州、治山西晋城)、沁(沁水,山西沁水),控制太行山,窥视冀州、晋地(山西省),附着太行山。

  洛阳据中国中部,左边是京、索(河南荣阳一带),右边是潼关、三涂(山,在河南嵩县西南)之山脚,是一神圣地域,河南、荆北行台应设在这里。它的地域起自河南,东北有汝州(河南临汝)、开封(河南开封)、许(河南许昌)、禹(河南禹县)、郑(河南郑州)等属县,一直到荥泽(河南荥阳)。东南有南(河南南阳)、汝(河南汝阳)、南边有襄阳(湖北襄阳)、郧(湖北郧县)、承德(河北承德。辨其方位,似船山所记有误),西南有兴安(陕西安康)、平利(陕西平利)、石泉(陕西石泉)、洵阳(陕西洵阳)、紫阳(陕西紫阳)、白河(陕西白河)、汉阴(陕西汉阴);滨临汉水(源出陕西宁强县蟠冢山,东南流经陕西南部、湖北西北部、中部,至武汉市汉阳入长江)、沔水(在今陕西勉县境),隔着■水(河南鲁山、叶县境内的沙河)、济水(汉水支流,河南省白河),承接着楚地的脊梁,控制着函谷关以南的地域,东凭汝水(源出河南鲁山县大盂山,经宝丰等县至汝南入淮河),直贯淮河。

  徐州凭靠黄河,斜视大江,披带淮河,东枕琅琊(山东胶南、诸城一带),地处南北交通咽喉,是一重要地域,江北、济南行台应设在这里。它的地域起自徐州,东南有凤阳(安徽凤阳)、淮安(江苏淮安),南边有庐州(安徽合肥)、安庆(安徽安庆)、黄州(湖北黄冈)、滁(江苏滁县)、和(安徽和县)、直到长江边。东北有衮州(山东昌邑)、安邱(山东安丘)、诸城(山东诸城)、蒙阴(山东蒙阴)、莒州(山东莒县)、沂水(山东沂水)、日照(山东日照);北边受大岘(即穆陵关,在今山东临朐县东南)的阻隔,东边靠海;西边有归德(河南商邱)、大康(河南太康)、陈州(河南淮阳)、商水(河南商水)、西华(河南西华)、项城(河南项城)、沈邱(河南沈丘),直到汝河(北汝河,源出河南嵩县外方山,经汝阳等地,合于颖河)、颖水(源出河南登封县西南,经禹县等地入淮)交汇之处。

  太原原来是晋国的都城,左边是太行山,右边是汾河,北边受忻州(山西秀容)、代州(山西代县)的阻隔,兵马强劲,险山重叠,是一重要地域,燕南、河东行台应设在这里。本区应在晋阳(山西太原)另设治所,与藩司有别,开势不要相互妨碍。它的地域起自阳曲(山西阳曲)、太原、榆次、太谷、祁(山西祁县)、徐沟(今山西清徐)、清源(今山西清徐)、交城(山西交城)、文水(山西文水)、寿阳(山西寿阳)、盂(山西盂县)、静乐(山西静乐)、平定(山西平定)割取雁门要塞作为大同防线;西南有汾州(山西临汾)、平阳(山西平阳)、辽州(山西晋阳);西以黄河为界,向南不到太行山,以强化泽州(山西晋城)、潞州(山西长治)的力量;向东出土门(不详),经过常山(即恒山)到真定(河北正定),一路连绵不绝,以承接右辅力量的不足。

  咸阳(陕西咸阳)位于渭水(源出甘肃渭源县鸟鼠山,东至潼关入黄河)北岸,和长安(陕西西安)相对,秦川(从大散关以北到岐雍,夹渭川南北岸的千里沃土,称为秦川)八百里,是一关河环绕、土地平坦肥沃的地域,关陕、秦陇行台应设在这里。此外,在渭北应另设立治所,与藩司有别,又不相互妨碍。它的地域起自西安,北到北洛(不详)。和梁山(陕西吕梁山)交界;西南有凤翔(陕西凤翔)、汉中(陕西南郑)、宁羌(陕西宁强)等

  地,割兴安(陕西安康)给河南为右翼;西边有巩昌(甘肃陇西)阻隔着阴平(甘肃文县)之道,控制着蜀汉(蜀郡、汉中);北边有平凉(甘肃平凉)、华亭(甘肃华亭)、镇原(甘肃镇原)、崇信(甘肃崇信)、径州(陕西泾川)、灵台(陕西灵台)、安化(陕西庆阳)、合水(甘肃合水)、宁州(陕西宁县)、真宁(陕西正宁)、狄道(甘肃狄道)、渭源(甘肃渭源)、庆(夫阳府,治甘肃庆阳)、洮(洮州卫,治甘肃临潭)、平凉(甘肃平凉)等地形势险峻的县城,用以充实边地力量,为保疆守土,有秦川的人力、物力供应边地军队;再向西有岷州卫(甘肃岷县)、洮州卫;向北阻于萧关(甘肃固原县东南);西边戒备黄河、湟水(源出青海海晏县包呼图山,东南流经西宁、乐都,与大通河汇合,注入黄河),以管理茶叶专卖、买马事宜;再向西即是深居山中的生番。

  武昌(湖北武汉)地区,长江向东流去,汉水自南而来,雄居大江中游,控节蛮族,是江南一重要地区,荆南、江右行台应设在这里,此外,应另于鄂城(湖北鄂城)设立治所,与藩司相别,互不相妨。它的地域起自武昌,过江有汉阳(湖北武昌汉阳),阻涢水(源出湖北大洪山,北流经随县向南、经安陆分为二水、分入汉江和沔水);南边有岳州(湖北岳阳)、长沙、衡阳、安仁(湖南安仁)、衡山(湖南衡山)。郝县(湖南郝县)、耒阳(湖南耒阳)、常宁(湖南常宁),一直到南条(在南郡临沮东北);西南越过洞庭猢,有荆州(湖北江陵)、辰州(湖南沅陵)、常德(湖南常德),沿着沅水有黎平(贵州黎平)、平溪(贵州玉屏)、清浪(贵州青溪),一直到偏镇(即偏桥卫,今贵州施秉),中间包括施(施秉县,地在今贵州黔东南自治州北部)、撒(撒吕城,在今云南路南)、永定(在湖南湎州)、永顺(湖南永顺)、保靖(湖南保靖),兼有汉地;西南方向有邵阳(湖南邵阳)、新化(湖南新化),分资水(又名资水)作为南部边塞;东边有南昌、瑞州(江西高安)、九江、袁州(江西宜春)、临江(江西清江)、饶州(江西鄱阳)、广信(江西上饶)、南康(江西星子),包括彭蠡湖(又名鄱阳湖),拥有江西大片土地;一些相连的山领成为闽、广二省的高山地带,可以划为江西南部防区。

  镇江凭靠京岘山(在江苏镇江),缘着扬子江,西接汉水、岷江(在四川中部,源出岷山北部羊膊岭),北面直抵淮河、泗水,漕运可守山东,下望建业(江苏南京)也是一重要地区,江南、福建、浙江行台可设这里。它的地域起自镇江,有苏州、”松江、常州、广德(安徽广德),沿江西上可以来辅应天府(南京市),沿江还有宁国(安徽宣城)、池州(安徽贵池)、太平(安徽当涂);东边有徽州(安徽县),倚着三天子鄣(黟山脉的率山,在安徽黟县南),沿着渐江(即浙江),东面拥有整个浙江;顺海向南,有福州、泉州、兴化(福建蒲田)、福宁(福建霞浦);渡江向北可直达海门(江苏海门)、狼山(在江苏南通),锁闭长江,拥有扬州,尽占淮东(今安徽淮河南岸一带),控制长江和沿海,收取充足的赋税,休养兵马,装备战船,扎根南国,防备倭寇,并资助山东的军需。

  合州(四川合川),三江会集于此,鱼复(四川奉节)、棘道(四川宜宾)、褒骆(四川褒城和陕西骆谷)、武都(四川绵竹)、严道(今四川荣经县)、夜郎(古郡名,辖境约相当云贵两省境内的北盘江上游地区)会合之地,也是一重要地区,巴西、沪南行台应设在这里。它的地域拥有整个四川,从威州(四川汶川)、茂州(西川茂汶)、杂谷(四川理县)、天全(四

  川天全)、黎(四川荣经、汉源一带)、邛州(四川邛崃)、昌州(今四川雅安一带),跨过大渡河,越过相岭(即相公岭。在四川汉源县大关山西),向右绕过东川(云南会泽)、乌撒(云南威宁)、乌蒙(云南昭通)和水西(贵州黔西)交界,完全控制着当地少数民族;南渡乌江(贵州大江,上游为七星河,源于威宁,至涪陵入大江),有平越(贵州平越);东北方向上行,有清平(贵州炉山)、兴隆(贵州黄平)、思南(贵州思南)、石阡(贵州石阡)、思州(贵州思县)、铜仁(贵州铜仁),尽于五塞,南到沅水(源自贵州,入湖南洞庭湖)为止。

  赣州(江西赣州)临近梅关(在江西大庚县北大庚岭,为江西、广东的分界处),绵延五岭之塞,直到海边。连接着大帽山(在江西寻乌县南二百里,和广东平远,兴宁等县相接)、俐头山(在广东和平县西北、接江西界)、东乡山(在广东广宁县)的主脉,为兵家注目的地方,是水军、步兵的要冲。也是一个重要区域,南赣。岭海行台应设在这里。它的地域起自赣州、南安(江西大庚),西边有郴州(湖南郴县)、桂州(湖南桂阳)、临武(湖南临武)、蓝山(湖南蓝山)、嘉禾(湖南嘉禾),直到楚地瑶人聚集的地方;向北有吉安(江西吉安),东北沿山有建昌(江西南城)、抚州(江西抚州),这是过去盗贼出没之地;下了杉关(在福建光泽县西北杉岭上,与江西黎川县接界,是江西、福建来往的通道),有延平(福建南平)、邵武(福建邵武)、建宁(福建建瓯),向南绵亘到汀州(福建长汀)、漳州(福建漳州),直到海滨;沿着海滨,有惠州(广东惠州)、潮州(广东潮安)、广州蔓延到连阳(连州和阳山,今广东连县、阳山)和临桂(广西挂林)相会,向西则止于漓水(桂江上游,源出广西兴安县苗儿山、西南流至阳朔、自此以下称桂江)的交界处。

  梧州(广西苍梧)控制着楚地的山岭,向南延伸到琼州(海南琼山)海滨,这是漓潭(广西桂林县南有渐山,下有深潭,或即指此)牂牁江(今名蒙水)的下游,逆截江水的去处,是当地土著和汉人的咽喉要地,岭西、桂、象行台应设在这里。它的地域起自梧州,东有肇庆(广东肇庆),直到漓口(疑即渐水入海口);东南有罗定(广东罗定)、高州(广东高州)、雷州(广东海康)、廉州(广东合浦),向南直到交趾(今越南),濒临大海;渡海有琼州(海南海口);向西溯流三江(黔江、郁江、桂江),拥有整个广西;向北越过秦城(广西兴安),顺着湘水源头,有永州(湖南零陵)、武岗(湖南武岗)、城步(湖南城步)、新宁(湖南新宁)、靖州(湖南靖县)通往东西延(今广西资源)、古泥(在广西三江县)的道路;顺着左江(即白江是郁江上游二江之一),向西逆流而上,有都匀(贵州都匀),和楚地、黔地犬牙交错,交界于播州(贵州遵义)夷人居住之地。

  大理(云南大理),是叶榆(泽名,即今洱海)的支流,连络着金沙江、澜沧江,向北抵御着西南少数民族,向南控制着老挝、缅甸(今缅甸)、六沼(今云南及四川西南地区),这是长江上游的一个雄边,是一重要区域,滇、黔、洱海行台应设在这里。它的地方拥有整个云南和西南夷的各部,向东经过县度(即悬度,因其地多山,绳索相引而度,故名),出了竹林遍布的山道,可以到达贵州的西部边境;东边有贵阳,还可到达新增设的北缘(不详)、陆广(河名,在贵州修文县境。源出普定县,入乌江)、赤水(在今贵州毕节县境)、乌撒(贵州乌撒),而和泸州(四川泸州)南部交界;沿着于伐(土司名,在今贵州贵定)、镇宁(贵州镇宁),召募民工,开凿新

  路,可达泗城(广西凌云),向西南直到交趾。官府应在此训练甲兵,制定律令,公布赏罚,主管任免,宽其指使,加强联系。如有盗贼占据山谷,府官以本部兵马讨平,向台(省级行政机关)报告。如果盗贼占据名城,蹂躏附近县邑,以及异族叛乱,台官应以本部兵马征剿,并向司马报告。边疆告急,大兵入侵,应以紧急军书飞报司马,下檄文给台使(巡抚、总督),根据形势变化,奔走疾呼,响应邻省;并按照部队劳逸,边关强弱,掌握战斗进退。

  滑台(在今河南滑县东),经过矩鹿(河北平乡)通往天津(天津市)以环卫左辅地区。徐州沿着淮河、泗水,下通盱眙(江苏盱眙),以巩固江南,并可东进琅琊(今山东胶南、诸城一带),以接应登州。莱州力量的不足。河南在内地操练兵马,开通花园(花园口,在河南郑州北,为黄河渡口)、党子(党子口,在湖北光化县均水南岸,接河南浙川县界),西南连接上庸(湖北竹山)边界,萦绕秦地、蜀地,控制山南(唐贞观初置十道之一,因在华山、终南山之南,故名,辖境包括今湖北长江以北,汉水以西,陕西终南山以南,河南嵩山以南,四川剑阁以东,长江以南的地区),往北可防守黄河,与京师以南形成犄角之势,并可补足其不足。

  太原居西,可援助河曲(山西蒲州),遇有急事可向东环卫右辅,也可出雁门要塞以接应大同。关中、陕西之地,受四面关山阻隔,可以自保,凭借山河声势,以其人物繁富,川河相连,可以纾解绥宁、河曲的紧张情势。江南、两湖、江西、岭南、巴蜀、云南、贵州等地,可随蛮夷和海防需要而分其守卫,就近声援而调遣军队,溯大海,沿淮海,以援山东;入武关(在今陕西商南县西北),过松潘(四川松潘)、洮州(甘肃临潭),以援关外;或驰驱大道,经由冥厄(即河南信阳东南之平靖关),直奔大梁(河南开封),渡黄河以卫京师。调动自带粮食的士兵,从十五个布政使司获取给养,透过大司农经由朝廷裁决,都是为了拥戴根本的需要。

  布政使的管辖范围,有的千余里,有的二三千里,直到蛮荒之地,如果容受不法之徒,最终他们会进行煽动,禁制必须及时。

  河北东有登州、莱州,临海通往海州(辽宁海城)、盖州(辽宁盖县),西有泽州(山西晋城)、潞安(山西长治),太行山有潜伏的戎人。河南襄阳(湖北襄阳)地处沔水(汉水上游)下游,控制郧阳(湖北郧县),并可西受州(四川奉节)、上庸而来的转进部队。江北安庆(安徽安庆)是以名城阻断江苏和楚地。江南温州,总领海路,控制海岛夷民。芜湖面对濡须(水名,今称运漕河或裕溪河),当江北要卫。荆南有沅州(湖南常德)统领苗夷(苗族各部),控制黔道。关陕阶州(甘肃武都)、文州(甘肃文县)控制生番,防备川北不测事变。巴西有马湖(四川雷波)、逼近沪水(今雅砻江下游及全沙江会合雅砻江后一段江流),控制南中咽喉。威州(四川理蕃)孤悬乌道之上,远制江外。南赣、潮州承接闽江而与海汛相连。岭西(五岭以西)有雷州阻隔交夷(交州夷部),处在穷发。庆远(广西宜山)南阻田州(广西田阳)、泗州城(广西凌云),西连那丹(不详),通往都泥(江名,即黔江下游)。滇黔有贵阳,总管山路,连接荒远。楚雄(云南楚雄)处六诏之中,右面是哀牢(云南保山),左面是特磨(云南广南),直下车里(云南景洪)、老挝以拒南方部族。

  凡是各分司所镇辖地,要受台使命令指挥。武监管理,要看兵赋多少而定。弱郡当合,强都专管,并向知府报告,而受台使命令指挥。这样,就如

  同手指和手臂相互配合,运动起来,即很方便。

  那些在边地领重镇的官员,辖地贫于内地,但粮草兵马、符节旌旗、各级部属,都不亚于中原,或有增加,视其任务而定。这种封疆大吏,有的是以卿相大臣的身分出任,有的是富有声望的台使;有的大将虽出身偏将,而其威信值得信赖。出任的大将要看他们的才力。

  昌平(河北昌平)屏拥翠微山,覆盖京师,左边是古北口(长城隘口,军事要地,在河北昌平),右边是居庸关(在河北昌平),畿辅行台应设在这里。这个地区起自喜峰口(河北迁安),出定州(河北定县),西到延庆(北京延庆),是其防地;北抵滦平(河北滦平)西部的兀良哈(明代蒙古东部地)要塞。永平(河北卢龙),东北极边,环海循山,外有三坌(不详)、白狼(辽宁凌原)险塞是东部异族出入之地,左辅行台应设在这里。当地连接喜峰口(河北迁安),以滦水(在今河北东北部,源出丰宁,至乐亭、昌黎之间入渤海)为界,东到山海关,沿海而下到天津,是它的防地;东北出三卫金人旧地,直到兴中(辽宁朝阳)、大定(辽宁平泉),东边直捣开原(辽宁开原)、铁岭(辽宁铁岭),平定其地。

  宣府(河北宣化)有偏岭(在辽宁在溪)和飞孤关(在河北蔚县)的关隘,物产富饶,人民勇猛,面对开平(辽宁多伦)咽喉,右辅行台应设在这里。其地起自怀来(河北怀来),直到桑干河(即永定河,源出山西马邑县北雷山,东流入沽河),西抵广昌(河北涞源),是其防地;北出兴和(河北宣化),广设堡垒,开拓沙漠。

  大同原野平坦,内受句注(雁门山)护卫,是一散战地区,大同行台应设在这里。其地内连广昌,北出天城(山西天城)、阳和(山西阳高),绕过黑河(呼和浩特市东南大黑河)向西,到东胜(内蒙东胜),沿浥河(源出甘肃成县、西南入西汉水),下偏关(山西偏关)。到河曲(山西河曲)、保德(山西保德),以大河口(在山西壶关县)为防地;渡过黑水(甘肃甘州河),可攻击云内口(在山西忻县),进军集宁(内蒙集宁),拔除丰州(内蒙托克托)要塞。

  葭州(陕西佳县)向外控制榆林(陕西榆林),左靠西河(自边外经榆林注于无定河),护卫着甘泉(陕西甘泉)的外部,延绥行台应设在这里。其地东起黄甫(即黄甫川堡,在陕西府谷),沿河向西,到达花马池(在甘肃盐池)右方,怀抱环县(陕西环县)、庆阳(陕西庆阳)为其防地;向北直达清河(河北清河),向南可修治受降城遗址。

  宁夏左边有省嵬山(甘肃平罗),右边有贺兰山(主峰在宁夏贺兰县境),是赫连(匈奴族刘去卑的后代)兀卒(西夏部落首领称号)称雄的旧部,也是灵武(宁夏朔县)能收取关中、洛阳的基地,宁夏行台应设在这里。修整杨制使(杨延昭)当年的要塞,东起花马池,最东到兰州(甘肃兰州)是其防地;向北越过贺兰山,直到燕支山下。

  甘州(甘肃张掖)连接新秦(陕西神木),土地数千里,一城独峙控制着西部异族的生命,河西行台应设在这里。它东起庄浪(甘肃庄浪),西到嘉峪关(甘肃嘉峪关市),向南绕过西宁、归德(甘肃贵德),渡过碛石(不详),直到河州(甘肃临夏)都是它的防地;出酒泉,修整瓜州(甘肃安西)、沙州(甘肃敦煌)边塞,横向自保,以维持西部边陲;有余力可蓄养兵马,投入其他边邑以解决急难;其相附郡县,则分属各自台府。

  畿辅有保安(陕西延发)、延庆(北京延庆)、顺天(北京),可献出

  拱卫京师的余力。左辅有永平(河北永平)河间(河北河间)、天津,右辅有保定万全(河北怀安)。大同有大同、忻(山西忻县)、代(山西代县)、岢岚(山西岢岚),保德(山西保德)等地。延绥有延安。环县(甘肃环县),宁夏有六卫(不详)、中卫(宁夏中卫)、靖虏(宁夏靖远)、固原(宁夏固原)。静宁(甘肃静宁)、隆德(宁夏隆德)、兰州金县(甘肃榆中)。河西有甘川(甘肃张掖)、凉州(甘肃武威)、肃州(甘肃、酒泉)、庄浪、西宁。镇番(甘肃民勤)、永昌(甘肃永昌)、河州(甘肃临夏)、以资助其牧、工匠、给养、铸造之用。民夫的运输。筑城修堡。疏浚河道、征调巡逻、花费较中原要高。司农应当放宽此地的赋税徭役,使他们得到休养生息,极度疲劳之地,也可不向国家贡赋。藩司(布政使)登记这些地区的收入,只按藩司每年总支出的十分之三四征调上交,不足之处,仰仗中原供给。

  漕运和开中(商人运粮入仓后,凭证到各转运提举司提取食监,叫开中)的粮食,京师用不完的,便可送往边塞。胶州和莱州负责关东(山海关以东)、汴渠(汴河)、屯氏河(黄河下游故道这一)的漕运。沽河(蓟运河,源出河北遵化)、潞河(今潮白河,为北运河上游)负责京畿地区的漕运,分出一部送往万全(河北怀安)。桑干河负责大同漕运。淇水(源出淇山,南流至河南汲县入黄河)、沁水(源出山西沁源,南流至河南武陟入黄河)漕运大行山,行于黄河。黄河漕运延绥、行于渭水到达陕西,接济宁夏。河西地区,粮食不能漕运,要靠牛车、驼驴运输。

  做整河道,灌溉土地,筑仓储粮,大司农要供应畚锸,并供给一些牛具、金铁等物品。

  凡军队士兵,中原的厚土、烈风、山箐、水国之人能当兵者,数量很少。

  边地先向土著百姓征兵,检阅他们的子弟,蕃息收养,不足者,请国家跨省调济。

  中原地区对于士卒的调治不要逾限,十八岁入伍,六十岁退役,残疾、得病兔其赋役。子弟青年从军,经过检验,武艺娴熟、矫捷勇猛者,派人训导。

  榆关(山海关)向西,直到大同,百姓比较勇猛。延绥、灵州(宁夏灵武)、朔州(山西朔县)、环卫(宁夏中卫)、庆州(甘肃庆阳)地区,百姓十分勇猛。从庄浪越过河州、甘州、凉州、洮州、岷州之间,百姓较勇猛,都以家丁子弟的强悍闻名天下。泽州、潞州、太行、河北、山东则长于弓马。登州、莱州的海船,冒着砍头的风险贩运私监谋利。南阳的毛葫卢兵(乡兵)以桑弓、毒箭闻名。郧阳人口繁杂,依大山,沿汉水上行,南通上庸(湖北竹山)、蜀郡(四川成者一带)流民的后代。庐州、凤阳的民风仿效江北,轻生乐祸。舒州(安徽怀宁)、皖城(安徽潜山)、六安(安徽六安)茶山猎手,善用强弓药箭,人体中箭,则穿孔糜烂。木陵关(在河南光山)、黄土关(在河南信阳)、新市(湖北京山)一带的山脊,是兵家必争之地,依托山寨步战者,能以寡击众。太原、汾州、辽西(河北阳乐)、易县(河产易县)、定襄(山西定襄)之间,是古代赵国、代国旧地,百姓比较勇猛,京口军士剽悍凶猛,沿着江海的以浙江为弱,义乌(浙江义乌)的步兵,青溪(浙江青溪)的亡命之徒,后代尚存。徽州的行商,善于击剑,宣州、径县喜爱用弩射猎,在江东最为强悍。福建、广东,临海者习惯用船,靠山者习惯步行,如猿猴跳跃,飞瓦爬竿。赣州、抚州、汀州、建昌依山者贪利轻生,抚州、建昌,表现尤甚。辰州、沅州向西,起自永定(湖南大庸)、竿

  子(硝南凤凰),直到云南、贵州、宋江(四川古宋县内)、蔡山(四川雅安县)、乞猡(不详),是西南地区特别强悍者。蜀地沿江有巴郡、渝州的遗风,汶州、黎州、松潘一带,山岭高耸天际,东绕马湖(四川屏山)。沪州,直到黔江、西阳土司,各有标枪、利箭、火器、皮革等武具,耐劳走险,乐死好斗。南宁、太狼家(不详)到泗城州再向西,兵员不下数十万,各地自保,是一个不到外地作战的兵员区。

  其他零星的一县一乡,颇有强劲凶悍之徒。各府太守、武监、应据人数多少召募,不像府兵、纩骑(唐代宿卫乓)、厢军(宋代城市周围的禁军)、卫所(明初军队编制,一郡设所,连郡设卫),用额定人数签调,老死子孙而诛及疲劣,那么,上下几百年,中国的人才,则可根据时间推移而派上用场。

  士卒弃父母、冒霜露、踏尸骨、入水火、不顾生死作战,乃因为其上司是清白廉洁将领,使其吃粗粮青菜,终年不能喝酒吃肉,又没有赌博、骑马、射箭之乐,不能携美女、听音乐、靡滥柔暖。妖娈弦索之戏,那么,情懒离散的状况就不能禁止。所以,常设牛酒,多发金钱,才能收买桀骛不驯者死心效力。何况旗帜、帷幛、弓矢、刀矛、火器、马匹、鞍鞯之精铣,一般不到第二年就坏了呢?

  间谋、侦探、游宾、说客、敢死之士的往来费用,国家不能在经费中支出,可把权力下放给各布政使,放宽上报尺度。如果像往昔那样烙守司农规定,前方将帅不能申请,申请又得不到回答,或回答得不及时,那就先失处理军务的时机,再加上死守法令的文官加以掣时,这只能约束庸人愚夫,而犯了削弱自己力量的错误。

  如今,中国产地可分八块,得到的粮食可以不上交大司农,其滂溢横射,有天下全利的,只有盐政最高。淮安、通州、秦州隶属两淮监田,北边供应陈州、汝州,南边供应长沙,获利占天下三分之一。长芦(河北沧县)统领北方海滨盐田,供应京畿。山东统领胶州、滨州(山东滨县)、乐陵(山东乐陵)盐田,供应徐州、邳州。解池三场(山西运城监池,明代分其为中、东、西三场)供应两河(河东、河西),和泽州、沁州。陕西有灵州盐他和西和井(甘肃西和县盐井),供应陇石(陇山以西到黄河以东)。河西山丹(甘肃山丹)红盐、居延(甘肃额济纳旗)白盐,供应本地。浙江统领许村(浙江海宁)、仁和(在今浙江杭州市)、嘉兴、松江、宁波、绍兴、温州、台州盐田,供应吴会(今江苏东部,浙江西部),福建供应本省。广东供应岭东、南海北,同时供应广西,向北供应衡阳。实庆(湖南邵阳)。云南黑白井盐供应本地。四川统领成都、富顺(四川富顺)、育川(四川长宁)、荣昌(四川荣昌)。大昌(四川巫山)。开县(四川开县)、盐亭(四川盐亭)等地盐吉,供应本地。它们有的凭借盐产。有的凭借转运,隶属于台府,转运所得和产盐所得,除去杂税,几乎要把太仓(京城粮仓)的一半,划给各布政使掌管了。开中的商人,听任他们自买煮盐器具,随用随取。

  四川、两湖、六安、霍山,是茶叶产区,同时还出产铅、铁、铜、锡炉、柑橘、苎麻和竹木。吴松(即吴淞,太湖最大支流,又名苏州河,源出太湖东北,至上海嘉定入海)的蚕茧,沿江的芦苇、鱼利,山后的石煤,边地和外国通商,福建、广州有外船,浒墅(在江苏吴县)、临清(山东临清)、九江(江西九江)、芜湖、梅岭(大庚岭)、钱塘(在今浙江杭县)等地,都是开放关市,买卖船只繁多,如棋布丝萦,时被强取豪夺。

  让布政使统一管理各项收入,汇集余额,以助其他边镇财政歉缺。布政使不向中央报告其经济收支,各部也不向布政使限定应交的数额,一切等到九年奏明出纳以上缴财政节余。这样,即可凭借财政赢余,整顿军队、精制武器、扩建城堡、增加奖赏,鼓励智勇之士奔走边地、效命疆场、听天子使令。如此,中国的财政便足以自供、兵员足以自强、智慧足以自名了。不要因一人怀疑天下人,也不要以天下为个人私有物,休养生息,励精图治,兵精粮积,威震天下,洗秦愚、刷宋耻,以此保证国运长久,宽衣、冠冕、受仁义养育培植的士民,足以卫家卫国而无所忧虑了。

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